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中国积极推动中途之家建设让监所和社会更好

2018-12-14 00:23:21

中国积极推动中途之家建设 让监所和社会更好衔接

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李恒(化名)和同伴带上眼罩面对面站着,两人四手摸索着打开绳子的几个结扣,再按照要求摆出一个长方形。“谁摸着疙瘩都说一声,一个人解就成,其他人别添乱。等绳子理顺了,你把其中一段抻直了固定住,剩下的我来捋。” 这对搭档的作品完成得又快又好。“没有眼睛做判断,就要多沟通、理解,同时也不能少了自信。”听着李恒的解释,观战的老师和教官频频点头,鼓励两人来一个拥抱,以向对方表示感谢。 这是发生在朝阳区“阳光中途之家”的一幕。在这次教育培训班上,专门为青少年学员设立了沟通协作能力、爱心传递和调整积极心态方面的训练。如果培训班以成年男性为主,电器维修、电工操作、计算机组装等技能培训势必成为主打;若为女性开设的课堂,着装搭配、提高修养的内容自然少不了。 作为中国集食宿、教育、培训和救助为一体的安置社区服刑人员及刑释解教人员的过渡性基地,“阳光中途之家”是中国开展社区矫正工作的有益探索,而这种不与社会隔离并利用社区资源教育改造罪犯、同时帮助他们平稳顺利融入社会的方法,已从2003年的六省市试点扩展,目前在全国范围内试行。 “我从未想过以这种方式服完刑期,来之前,我心里挺忐忑,觉得尽管不用天天报到,但每次少不了向教官进行思想汇报,写写心得体会。”李恒告诉,事实上,这里的生活环境自由、管教形式新颖,很少见警察穿制服、板着脸,时不时地和学员一起吃饭、打篮球、照哈哈镜,大家处得和朋友一样,自己早就放下了思想包袱,总是期盼着下次培训赶紧到来。李恒在中途之家找回了快乐,50多岁的王某则找到了生活的信念。假释出狱后,他的儿媳被查出脑垂体瘤卧病在床,拥挤的房间、庞大的费用,使王某一度想再回到狱中。中途之家不仅为他安排了临时食宿服务,还对其进行定期法制教育培训和就业技能培训,不断强化回归社会的信心和自食其力的能力,并帮助王某办理低保、医保、廉租房补贴等各种手续,终帮他联系去了一家单位当司机。 今年以来,北京从维护首都和谐稳定出发,破解“两类人员”回归社会的种种瓶颈入手,按照“因地制宜、分步实施,功能实用、形式多样、政府主导、社会参与,制度配套、管理规范”的原则,加快了中途之家体系建设的步伐,目前,16个区县的中途之家全部建成并投入运行,北京也成为个中途机构全覆盖的城市。 据了解,和国外充分发动、利用和整合社会上的各种人力、物力资源有所不同,北京的中途之家发挥主体作用的依然是各级政府部门,各个中途之家由所在区县司法局负责建设和管理,而土地获取、建造装修、后续运营以及学员的培训费用,也都由各区县政府财政给予全额保障。 丰台区司法局副局长王志群表示,很多服刑人员在从监禁状态走向社会的过程中,往往有一个困难的适应阶段。他们普遍多焦虑少自信、无法尽快与人交往沟通,在家庭生活、求职就业、养老和医疗保障等方面的弱势权益地位比较突出,即使其本人主观恶性不大,但也有可能重蹈犯罪覆辙,这时过渡机构可以起到缓冲的作用,从物质和精神方面为他们回归社会做好准备。因此,如其他中途之家那样,丰台区也首先为每位学员量身定做培训计划,除了集中初始教育、参加公益劳动外,还会为有需求的人员提供社会适应指导、心理咨询和心理辅导、就业帮助,为无家可归、无亲可投、无业可就的人员提供临时安置等功能。 尽管中途之家的定位属于刑罚执行机构,但是为了便于交流、增进感情、有针对性地进行管理教育,中途之家的工作人员还会适时与学员同吃同住,即在外围管理上必须严格,在生活、学习和文化娱乐上,体现彼此之间平等的、朋友似的、家人般的生活关系。 首都师范大学社区矫正与社区发展研究中心主任范燕宁表示,社区矫正作为向罪犯提供的社会福利措施,不仅体现了社会对犯罪人的人格尊重感化教育原则,而且体现了对于罪犯改造的社会参与原则。对于犯罪人的社会福利服务是国家社会福利社会保障制度体系的一个重要组成部分。 目前,这种符合中国现代经济社会发展和刑罚制度改革的方向,在中国得到广泛认可。来自中国司法部的统计显示,截至2010年年底,中国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团已全面开展社区矫正工作,各地累计接受社区矫正对象59.8万人,再犯罪率稳定在0.2%左右。

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