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日本电力改革带给中国哪些启示

发布时间:2019-08-15 18:20:36 编辑:笔名

  问题,备受国际关注。5月28日,在2015太平洋能源峰会上,日本能源经济研究所战略研究部主任兼首席经济学家小山坚就改革话题,接受了的采访。

  电改需要政府促进

  :201 年11月1 日,日本电力改革方案上升为法律,至今改革成效如何?

  小山坚:日本在二十世纪90年代就开始了改革,在201 年改革前,较为重要的是在销售方面引入了竞争机制。

  2011年,日本关闭了一些电厂,导致西部电力供应不足。此后有许多声音说日本需要推进全面的且能同时兼顾东西部的电力改革,接着就有了许多相关的讨论。

  我认为日本的电改需要经过三个步骤来实现。步已经在进行了,就是建立全国管理制度。以前,日本大都对电采取区域性管理。后来人们普遍认为大规模的管理才是有效的。第二步是对零售市场的开放,建立电力批发市场。第三步是在2018~2020年实现对公司职能的分离。

  现在很难讲日本电改的成就是什么。

  美国和欧洲电改的目标是降低成本,但在日本,现在降低成本是很难的。需要指出的是,不管价格是否得到了下降,因为建立了市场公开竞争机制,使电力用户有了更多选择,这就是日本电改的一项成绩。

  :您对中国正在进行的电改有哪些建议?

  小山坚:由于要到2018~2020年日本才能实现电改的第三步目标,所以现在还不好说有什么特别成功的经验可以供中国借鉴。不过,这里有一个很重要的问题就是,如何保证足够的投资来应对用电需求的增长,还有就是,如何在保证市场自由的条件下来满足相关需求。

  我想建议中国可以设计这样具体的机制来同时满足这些需求。比如,英国正在建立的差价合同制度。

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