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民工讨薪为何再度成热点

2018-11-30 19:34:28

民工讨薪为何再度成热点

12月22日,南京气温骤降到-3℃,43岁的安徽六安民工王传知再次来到南京安德门民工市场法律援助站,向援助律师江洪琴打听自己欠薪案件的进展情况。

老板因为赌债跑了,我们的5.955万元工资没了!前2个月,我们5个人一起讨债。后来为减少开支,决定4个人干活,派我一个人跑。王传知一脸无奈地说,我跑过清欠办、人社局,打过12345投诉现在,又找到这个法律援助站。马上要过年了,一家老小还等着这个钱过年呢!

随着年关临近,不少农民工像王传知一样奔波在讨薪的路上。本月,省人社厅联合省住建厅等6部门在全省做了一项农民工工资支付情况专项检查,在排查的2.5万户用人单位中,发现拖欠工资的用人单位有1226户,涉及农民工5.8万人,金额1.5亿元。

其实,为防止拖欠农民工工资,相关部门已出台了诸多措施:建筑领域设立了农民工工资保证金;年底由住建、人社、工会、公安等多个部门联合组成清欠办,现场处理工资拖欠;农民工拨打12345、12333可随时投诉举报拖欠行为;法院为农民工欠薪案件开绿灯,给予快办快结;司法部门组织专人免费为欠薪农民工打官司。今年,国家还首次将拒不支付劳动报酬定位欠薪罪

一道道护身符加在了农民工身上,为何欠薪事件还是层出不穷?

专门帮助农民工打官司的江洪琴律师说,现在政府出台的很多政策都属于事后补救型,偏重于如何帮助讨薪上,而在如何从源头防止欠薪方面并没有多少有效举措。江律师说,农民工工资保证金可以算是一个,但欠薪民工要从保证金中拿到钱也不容易,需要农民工先打官司,获得胜诉判决书才能拿钱,费时费力,手续繁琐。况且很多农民工不知道相关程序。

而且农民工工资保证金也不是所有企业都缴纳。据南京市清欠办主任戈峻岭介绍,南京只在工程中标企业推行农民工工资保证金,目前南京建筑市场缴纳工资保证金的项目只有约一半。

防不住欠薪,相关行业用工不规范是根本原因。省劳动监察总队队长经洪斌说,从检查情况看,99%的欠薪受害人都没有与用工单位签订劳动合同。他介绍,和往年一样,建筑、船舶行业仍是今年的欠薪大户,金额占了总量的八成以上。而这两个行业,恰恰是劳动合同签订率的行业。

经洪斌有点无奈地说,劳动监察部门为督促建筑、船舶行业与农民工签订劳动合同,曾经出台了《计酬手册》,并在这些行业推行社会保障一卡通,让其按月发放工资,但至今没有落实。为什么不查处?我们,毕竟不是这些行业的主管部门!

工程层层转包,是欠薪案件高发的另一重要原因。虽然国家三令五申严禁工程分包、转包,但在劳动监察部门实际接待的投诉案件中,很多都是因此引起的。当出现工资拖欠时,很多工程公司根本不清楚自己的工地上有多少工人。经洪斌说,由于中间环节过多,一旦那个环节出了错,工资拖欠就在所难免。

社会诚信体系不健全,也削弱了护身符的效用。一些黑心老板,打一枪换一个地方,照样接工程做生意,没有得到应有的惩罚。经洪斌说,为什么国外很少出现年底集中讨薪事件?就是因为他们都有着完善的诚信体系,一旦企业和个人的诚信出错,就难以在社会上立足,就会付出沉重代价。

南京雨花台区法律援助中心办公室主任汪晨说,很多前来申请援助的农民工,甚至说不清欠薪企业的名称,让维权变得很困难。他建议,农民工得学会一些简单的取证技巧,如记住单位或老板的名字,如果不识字,可以保留一件工作服、一张工资单等。

海门市劳动监察大队队长邢建中认为,如果农民工平时多留个心眼,一些欠薪案件完全可以避免。比如,到一个单位打工,先了解一下这家单位实力如何,摸清这家单位有没有资质,稳妥的办法是要求企业签合同缴保险。即便不签合同,如果知道自己的工程属于那个项目部,讨薪也会容易得多。工作时,万一企业连续2个月没发工资,要早一点解除合同,并提前维权,以免辛苦一年却是白打工。

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